Durante el proceso de arbitraje de Estados Unidos para solucionar el diferendo de Tacna y Arica, que seguían en posesión ilegal de Chile, a pesar que en 1893 se debió llevar el pleisbicito que estipulaba el artículo 3 del tratado de Ancón, el gobierno americano nombró como árbitro al general John Pershing, quién luego de proponer su realización, renunció debido a los problemas que Chile presentaba. En su reemplazo, fue nombrado el general William Lassiter, quién trató de conducir un proceso para definir la fecha de realización del pleisbicito, sin embargo, comprobó que los problemas continuaban y que llevar a cabo una consulta popular libre no era factible, y por tan razón, emitió la moción el 9 de junio de 1926, declarando que era imposible realizar el pleisbicito, por los problemas que Chile realizaba contra la población peruana.
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